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          關于印發《成都市事業單位工作人員競聘上崗辦法》的通知

          www.cicmr.com   填報時間:2018-12-24 10:46   責任單位:事業單位人事管理處

          成都市人力資源和社會保障局

          關于印發《成都市事業單位工作人員競聘

          上崗辦法》的通知

           

          成都天府新區人力資源局、成都高新區人力資源局,各區(市)縣人力資源和社會保障局,市級各部門、市直屬事業單位:

          現將《成都市事業單位工作人員競聘上崗辦法》印發你們,請認真貫徹執行。

           

           

          成都市人力資源和社會保障局

          20181213

           

           

          成都市事業單位工作人員競聘上崗辦法

           

          第一章  總則

          第一條 為進一步深化事業單位人事制度改革,健全事業單位內部選人用人機制,優化事業單位人才成長環境,調動事業單位工作人員積極性,根據《事業單位人事管理條例》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

          第二條 事業單位競聘上崗是指事業單位的管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位,在事業單位內部通過公開競爭產生崗位人選,并按規定的程序與其建立聘用關系的一種選拔聘用方式。

          第三條 本辦法適用于我市各級機構編制部門依法批準設立的事業單位(參照公務員法管理的事業單位除外)及所屬在編在崗工作人員。

          事業單位領導人員的產生,按照《四川省事業單位領導人員管理暫行辦法》執行。

          第四條 事業單位競聘上崗應堅持黨管干部、黨管人才、德才兼備、注重實績和公開、平等、競爭、擇優的原則,根據人社部門核準備案的崗位設置方案,在核定的各類別、各等級崗位數內,依據崗位職責任務和任職條件組織人員競聘上崗。

          第五條 縣級以上事業單位人事綜合管理部門負責本地區事業單位競聘上崗工作的政策指導和監督管理。事業單位主管部門及所屬事業單位負責競聘上崗工作的領導和組織實施。

           

          第二章  競聘范圍

          第六條 事業單位組織競聘上崗應當在本單位范圍內進行。規模小、人員少、由主管部門集中進行崗位設置和崗位聘用的事業單位,根據工作需要,可以在同一主管部門所屬事業單位范圍內聯合組織競聘上崗。

          第七條 事業單位有下列情形之一的,應實行競聘上崗:

          (一)崗位出現空缺或新設崗位,擬從單位內部產生人選,且符合崗位條件的人選大于崗位數額的;

          (二)崗位聘用期滿,有必要通過競聘確定崗位人選的;

          (三)事業單位實施崗位設置管理進行人員首次崗位聘用的;

          (四)因機構編制調整或機構重組,崗位設置方案重新核準后,需要對工作人員進行重新定崗的;

          (五)其他需要競聘上崗的。

          第八條 下列情形不列入競聘上崗范圍:

          (一)涉密崗位;

          (二)屬于按條件申報的專業技術一級和二級崗位;

          (三)事業單位新進人員首次確定崗位的;

          (四)聘用合同到期按規定續訂合同;

          (五)工作人員受降低崗位等級處分需要重新確定崗位的;

          (六)不宜實行競聘上崗的其他情形。

           

          第三章  競聘條件

          第九條 事業單位工作人員競聘同類別崗位時,應符合國家、省、市有關政策規定的各類各級崗位的基本任職條件和主管部門及事業單位制定的具體條件。主管部門及事業單位制定的具體條件,不得低于政策規定的基本條件。

          第十條 專業技術人員和工勤人員競聘管理崗位的基本條件:

          (一)專業技術人員和工勤人員競聘管理崗位,一般應具有大學專科及以上學歷,并在本單位工作滿三年以上且近三年年度考核均被確定為合格及以上檔次。其中鄉鎮事業單位可以放寬到中專(中技、高中)。

          (二)工勤人員首次競聘管理崗位,應距國家規定的工勤人員法定退休年齡10周年以上且不得競聘擔負領導職責的管理崗位。其中,首次競聘處級及以上事業單位的管理崗位,最高等級原則上不超過七級;競聘副處級事業單位的管理崗位,最高等級原則上不超過八級;競聘科級及以下事業單位的管理崗位,最高等級原則上不超過九級。

          第十一條 專業技術人員和工勤人員競聘各等級管理崗位的基本任職年限為:

          (一)五級職員崗位:現聘專業技術四級以上崗位,或在專業技術五級崗位滿1年以上,或在專業技術六級崗位滿2年以上,或在專業技術七級崗位滿3年以上;

          (二)六級職員崗位:現聘專業技術七級以上崗位,或在專業技術八級崗位滿3年以上,或在專業技術九級崗位滿4年以上;

          (三)七級職員崗位:現聘專業技術八級以上崗位,或在專業技術九級崗位滿1年以上,或在專業技術十級崗位滿2年以上; 或現聘工勤技能一級崗位,或在工勤技能二級崗位滿5年以上;

          (四)八級職員崗位:現聘專業技術十級以上崗位,或在專業技術十一級崗位滿2年以上,或在專業技術十二級崗位滿3年以上;或現聘工勤技能二級崗位以上,或在工勤技能三級崗位滿5年以上;

          (五)九級職員崗位:現聘專業技術十二級以上崗位,或在專業技術十三級崗位滿3年以上;或現聘工勤技能三級崗位以上,或在工勤技能四級崗位滿5年以上;

          (六)十級職員崗位:現聘專業技術崗位,或現聘用工勤技能四級崗位以上,或在工勤技能五級崗位滿5年以上。

          第十二條 管理人員和工勤人員競聘專業技術崗位的基本條件:

          管理人員和工勤人員競聘專業技術崗位,一般應當具備相應的專業技術職務任職資格,且近3年年度考核結果被確定為合格及以上檔次,首次聘用到相應層級最低等級崗位。原具有事業單位專業技術崗位任職經歷的,在符合崗位條件的情況下,可聘用同一職務層級高于原聘崗位一個等級的專業技術崗位。其中,競聘實行職業資格準入控制的專業技術崗位,還應當具備相應的職業準入資格。工勤人員首次競聘專業技術崗位,應距國家規定的工勤人員法定退休年齡10周年以上。

          第十三條 管理人員和專業技術人員競聘工勤技能崗位的基本條件:

          管理人員和專業技術人員競聘工勤技能崗位,一般應具備相應工人技術等級證書,且近3年年度考核結果被確定為合格及以上檔次。

          第四章  競聘程序

          第十四條 競聘上崗按照下列程序進行:

          (一)制定競聘上崗方案;

          (二)公布競聘崗位、資格條件、聘期、崗位待遇、考核獎懲、競聘方式等信息;

          (三)組織報名和資格審查;

          (四)組織競聘;

          (五)確定和公示擬聘人員名單;

          (六)按程序辦理聘用手續。

          第十五條 事業單位應在主管部門的指導下,根據本單位實際,成立競聘工作領導小組,負責本單位競聘上崗的方案制定和組織實施。競聘工作領導小組由事業單位領導、組織人事和紀檢監察部門有關人員、事業單位工作人員代表以及必要時所聘請的專家等組成。

          第十六條 事業單位制定的競聘上崗實施方案,內容應包括:組織領導、競聘崗位、競聘范圍、資格條件、方法步驟、時間安排、紀律監督等。競聘方案應經本單位職工大會或職工代表大會討論通過,并由主管部門核準后實施。

          第十七條 符合競聘崗位條件的人員,可采取個人自薦、群眾舉薦、組織推薦或多種形式相結合的方式報名。在同一次競聘上崗中,一般每人只參與一個崗位的競聘。

          第十八條 業單位按照競聘上崗實施方案明確的競聘崗位條件,對報名人員進行資格審查,確定并公示符合條件的競聘人選名單,公示時間不少于3個工作日。競聘人員資格審查貫穿競聘上崗全過程。

          第十九條 事業單位領導班子根據競聘工作領導小組的崗位擬聘人選建議,集體研究確定崗位擬聘人選,并在本單位進行公示。公示時間不少于5個工作日。公示不影響競聘結果的,按程序辦理聘用手續。

          第五章  競聘方式

          第二十條 事業單位選擇競聘上崗的方式,要從實際情況出發,綜合運用多種方式組織競聘。管理崗位的組織競聘一般按照考試考核、民主測評、組織考察等方式進行。專業技術崗位的組織競聘一般按照學術技術綜合評價、民主測評、組織考察等方式進行。工勤技能崗位的組織競聘一般按照技能水平綜合評價、民主測評、組織考察等方式進行。

          第二十一條 下列情形可直接按照民主測評、組織考察的方式組織競聘:

          (一)競聘普通工崗位和較低等級的管理崗位、專業技術崗位;

          (二)符合崗位條件的人選不高于擬競聘崗位數額的;

          (三)不涉及單位領導與非領導之間的同類同級崗位調整的;

          (四)事業單位崗位設置方案新設或變更后需要對工作人員進行重新定崗的。

          第二十二條 考試考核主要考察競聘人員對履行崗位職責應當具備的基本知識以及調研綜合、辦文辦事、文字表達能力等,可采取筆試、面試、演講、答辯等具體形式進行。

          第二十三條 學術技術、技能水平綜合評價主要通過考察競聘人員學術技術或技能方面取得的成果、業績,以及職業道德操守,全面評價競聘人員的學術技術水平或技能水平。學術技術、技能水平綜合評價在事業單位競聘工作領導小組領導下,由綜合評價評委會組織實施,可采取答辯、評議、無記名投票等形式進行。綜合評價評委會一般由事業單位領導、組織人事和紀檢監察部門有關人員、事業單位工作人員代表以及相關高層次專業技術、工勤技能人員組成,人數一般為7―9人。其中高層次專業技術、工勤技能等人員不低于總人數的50%。

          第二十四條 民主測評主要考察競聘人員的德才表現以及在群眾中的認可度,堅持德才兼備、以德為先。民主測評時參加民主測評的人數不少于本單位應參加測評總人數的三分之二,贊成意見得票未過半不得列入組織考察對象。

          第二十五條 組織考察由事業單位競聘工作領導小組負責實施,綜合分析評價結果以及平時考核、年度考核和聘期考核結果,提出崗位擬聘人選建議。

           

          第六章  紀律與監督

          第二十六條 競聘上崗實行回避制度。

          與事業單位領導人員有近親屬關系的工作人員,不得競聘該單位的組織人事、財務審計、紀檢監察崗位,以及有直接上下級領導關系的崗位。

          競聘工作組織成員、事業單位領導人員及外單位專家、本單位同行在組織實施競聘上崗時,涉及與本人有近親屬關系或者其他可能影響競聘結果公正的,應當回避。

          參加競聘上崗的人員或者參加競聘上崗工作的人員,有權要求涉及上述關系的人員回避。

          第二十七條 事業單位競聘上崗工作應接受紀檢監察部門的監督。

          對競聘上崗組織實施過程中違反干部人事紀律及本辦法規定的行為,由事業單位主管部門責令限期改正;導致競聘結果不公平、不公正的,由事業單位主管部門或者事業單位人事綜合管理部門宣布聘用結果無效;違反干部人事工作紀律情節嚴重的,對相關責任人予以通報批評,并按照干部管理權限給予相應紀律處分。

          參加競聘人員存在違規違紀或者不正當競爭行為,由事業單位或者事業單位主管部門取消其競聘資格或者宣布聘用結果無效;情節嚴重的,依法給予處分;構成犯罪的,移送司法機關依法處理。

          聘用結果被宣布無效后,除受到降低崗位等級以上處分或者移送司法機關的情形外,相關人員應當返回原崗位工作;原工作崗位已聘用其他人員的,安排相同崗位等級的崗位。

           

          第七章  附則

          第二十八條 本辦法由成都市人力資源和社會保障局負責解釋。各區(市)縣、市級各部門(市直屬事業單位)可結合實際制定具體的實施辦法。

          第二十九條 本辦法自印發之日起施行,有效期為5年。原有規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。《成都市事業單位工作人員競聘上崗暫行辦法》(成人社發〔2013209號)不再適用。今后國家和省對事業單位工作人員競聘上崗有新規定的從其新規。


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